Об’єкти благоустрою — це земельні ділянки та елементи на них, що є частиною інфраструктури населеного пункту та призначені для забезпечення життєдіяльності, відпочинку, екології, пожежної безпеки, дорожньої та соціально-культурної сфери. Вони регулюються Законом України «Про благоустрій населених пунктів», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постановою КМУ № 489 від 04.04.2023 «Про затвердження порядку ведення державного реєстру об’єктів благоустрою».
ПЕРЕЛІК ОБ’ЄКТІВ БЛАГОУСТРОЮ СТАНОМ НА 2025 РІК
I. Території загального користування: - парки (культури та відпочинку, історичні, меморіальні, лісопарки, гідропарки, спортивні, пам’ятки садово-паркового мистецтва); - сади, сквери, лугопарки; - площі, бульвари, проспекти, вулиці, узвози, проїзди, провулки; - пішохідні та велосипедні доріжки; - пляжі, кладовища, рекреаційні зони; - прибудинкові території та внутрішньоквартальні проїзди.
II. Елементи об’єктів благоустрою: 1. Дорожнє покриття (вулиць, тротуарів, проїздів, майданів); 2. Зелені насадження (дерева, газони, кущі, живоплоти, в т. ч. снігозахисні, протиерозійні); 3. Урни, сміттєзбірники, майданчики для контейнерів, станції роздільного збору; 4. Освітлювальні опори, прожектори, інше обладнання зовнішнього освітлення; 5. Щити, банери, кронштейни для реклами; 6. Знаки, розмітка, світлофори, обмежувальні стовпчики, засоби обмеження руху; 7. Водовідвідні споруди, лотки, дренажні системи, підпірні стіни; 8. Фонтани, декоративні водоспади, басейни, скульптурні групи; 9. Обладнання дитячих, спортивних, тренувальних, скейт-майданчиків тощо; 10. Паркові меблі (лавки, альтанки, навіси); 11. Огорожі, парканчики, обмежувачі доступу; 12. Елементи безбар’єрності (пандуси, тактильна плитка, пониження бордюрів).
ВИДИ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ
1. Первинна інвентаризація — проводиться під час першого обліку або передачі об’єкта на баланс;
2. Періодична інвентаризація — кожні 5 років для оновлення технічного стану, паспорта об’єкта;
3. Позапланова (вибіркова) — при аваріях, реконструкції, скаргах, зміні власника чи користувача.
СУБ’ЄКТИ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ
• органи місцевого самоврядування (в обов’язковому порядку);
• районні та обласні адміністрації (у разі державної власності);
• балансоутримувачі — підприємства, установи, організації, що відповідають за утримання об’єктів;
• приватні суб’єкти — на умовах договору з ОМС.
СТРУКТУРА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ
1. Візуальне обстеження, фіксація технічного стану;
2. Фотофіксація (загальний вигляд, ключові елементи);
3. Визначення координат, нанесення на топооснову або ГІС-карту;
4. Визначення права користування або власності;
5. Заповнення технічного паспорта (типова форма затверджена на місцевому рівні);
6. Присвоєння унікального ідентифікатора (код об’єкта);
7. Внесення до Реєстру об’єктів благоустрою.
Типова структура технічного паспорта об’єкта благоустрою: - Назва об’єкта, код, адреса розміщення; - Балансоутримувач або відповідальна організація; - Категорія об’єкта (територія/елемент); - Рік введення в експлуатацію або створення; - Матеріали конструкцій (за наявності); - Площа, протяжність, кількість елементів; - Фото, схема розміщення, координати; - Висновок про технічний стан; - Дата інвентаризації, ПІБ та підпис виконавця.
СТРОКИ І ОБОВ’ЯЗКОВІСТЬ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ
• Обов’язкова для всіх об’єктів загального користування та об’єктів, що утримуються за бюджетні кошти;
• Щонайменше 1 раз на 5 років — оновлення даних паспорта;
• До 31 грудня 2025 року — для повного внесення до Реєстру (відповідно до постанови КМУ № 489);
• Щорічна актуалізація — для об’єктів, які зазнають змін (наприклад, майданчики, сквери, дорожні елементи).
АВТОМАТИЗАЦІЯ ТА ВНЕСЕННЯ ДО ЕЛЕКТРОННИХ РЕЄСТРІВ
• Формування електронної бази з використанням державної інформаційної платформи;
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ВІДСУТНІСТЬ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ
• Неналежний облік або відсутність паспорта об’єкта тягне за собою порушення бюджетного законодавства;
• Відповідальність посадових осіб — згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення (ст. 164-2, 188-28) у тому числі за невиконання правил обліку та утримання об’єктів благоустрою.;
• Можлива фінансова відповідальність — повернення неправомірно використаних бюджетних коштів;
• Невнесення до Реєстру — підстава для відмови у фінансуванні капітального ремонту, реконструкції чи утримання об’єкта.
Підсумок: у 2025 р. саме органи місцевого самоврядування зобов’язані ініціювати та провести технічну інвентаризацію об’єктів благоустрою, керуючись Законом про благоустрій, Інструкцією № 150 та іншими нормами, і несуть адміністративну відповідальність за її неподання або невиконання.
